梳理10个方面、260件为群众办实事清单，组织“一把手”走流程推动窗口单位由“方便管理”向“方便办事”转变，实施11个省市重点项目……党史学习教育开展以来，哈尔滨市双城区高标准起步、高质量开局，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把深入开展“我为群众办实事”实践活动贯穿始终，党史学习教育成果正在转化为干事创业的强大动力。

  以深学促实干，以真情办实事。双城区把“为民办实事、开创新局面”作为党史学习教育的出发点和落脚点，组织开展“学党史、转作风、优环境、办实事”主题实践活动。聚焦群众“急难愁盼”，解决供水、交通、老旧住宅改造等群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。砥砺初心开启新局，双城区贯彻新发展理念，持续优化营商环境，推进产业项目建设，实施黑土地保护，推动经济社会发展迈出更大步伐。

  双城区委书记吕北罡表示，要紧紧围绕“打造高品质食品工业之都、建设高标准现代文明新区”目标定位，把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，以学党史为手段，以悟思想为重点，以办实事为根本，以开新局为导向，砥砺初心，深学笃行，扎实推动“十四五”开好局、起好步，不断开创双城区高质量发展新局面。

  今年春季，省百大项目京哈高速、京抚公路改扩建工程封闭施工，哈市双城区过境车辆骤增，道路通行不畅成为困扰群众的交通难题。为此，哈市双城区交通运输局打响“执法、护路、保通”百日攻坚战，从3月中旬到现在，处理翻浆路面35690平方米，补修路面1.3万平方米，创造了通畅、安全的出行环境。同时，实施城乡道路提档升级改造，让群众获得感满满。双城区治安村书记顾恩龙说，村里部分农户以种植蔬菜为主，今年，通村公路提档升级，车辆可以直接开到地头，把蔬菜拉到城里卖，“农户不用再为雨天蔬菜卖不出去发愁了，还能卖上好价！”

  牢牢把握办实事这个基本着力点，双城区开展党史学习教育以来，超前谋划、率先启动，创新构建“七学”特色体系，营造浓厚党史学习教育氛围，把党史学习教育同解决实际问题结合起来，党史学习教育走“新”更走“心”。

  双城区长刘志成说，研学百年党史，赓续信仰力量。双城区聚力把学习成效真正转化为工作动力和成效，从解决群众“最急、最忧、最盼”问题入手，以看得见、摸得着的变化，解民忧、纾民困、暖民心，推动党史学习教育走深走实。

  近日，在双城区新建供水厂项目现场，机声轰鸣，施工紧锣密鼓。长期以来，水质和水量问题一直是双城区居民的烦心事。因水量不足，多层楼房居民难以用上应时水，饮用水也必须烧开后才能入口。今年，双城区把解决饮水问题作为“第一民生工程”，双城区城市管理局启动新供水厂建设项目，核心净化工艺采用国内目前最先进的水净化处理技术——纳滤膜技术，产能达到日产5万吨居民饮用水。今年底，居民就能喝上高质量的生活用水。

  培根铸魂、润心践行。双城区高点站位、高位推动党史学习教育，成立党史学习教育领导小组，主要领导亲自抓、率先垂范。精心设计学习载体，创新构建了“七学”特色体系，即突出关键少数，区级干部带头学；紧扣重点内容，专题宣讲辅导学；用好红色资源，砥砺初心体验学；坚持以点带面，带动干部有效学；选树典型带动，现身说法引领学；强化专门指导，巡回检查促动学；聚焦重点工作，联系实际走深学，推动党史学习教育扎实开展。

  瞄准群众需要，务实布局“学党史、转作风、优环境、办实事”主题实践活动，谋划为群众办实事“施工图”，制定印发了《关于在开展党史学习教育中扎实做好“我为群众办实事”实践活动的通知》，全区各单位开展深入查摆，梳理出10个方面、40项、260件为群众办实事清单，重点解决“项目建设与发展、产业优化升级、营商环境改善、城乡环境美化、民生短板改善、基层治理提升、文明行为规范、能力建设提升”等八个领域难点问题。各部门挂图作战，专班推进，截至目前，已完成94件民生实事。

  同时，面向群众开展“点单式”服务，设立专用服务热线，企业、群众在生产生活中遇到的“急难愁盼”问题，都可以通过邮箱留言和拨打电话提出诉求。党史学习教育实践组根据群众诉求建立工作台账，明确标明接单时间、诉求问题、诉求人、具体地址和联系电话，并将问题及时反馈给责任部门。问题解决后，及时跟踪问效，将办实事成果向社会公示，接受群众监督，提高群众满意度。

  今年，双城区实施20个老旧小区改造项目。为最大程度倾听群众诉求，双城区住建局在改造前问需于民，多次组织改造意愿强烈的小区召开旧改小区变“美好家园”建设专题会,确定小区屋面、墙面、庭院、水电、路、气、消防等30项整改提升内容,通过问卷调查、上门征求意见和项目领办等方式，确定改造内容，按照居民意见为小区“量身定制”改造方案，解决群众“揪心事”。目前，20个老旧小区改造项目已全部完成改造方案的审定。居民称赞说，“这样的改造，我们放心、托底！”

  民有所呼，我有所应。聚焦群众“最急最忧最盼”问题，双城区突出问题导向，下大力解决群众反映强烈的问题，在为民排忧解难中，自觉践行初心使命。

  双城区提出，党员干部就是要到群众最需要的地方去解决问题，回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”，用心用情用力为群众办实事解难题。

  双城友谊灌区渠首泄洪闸是重要的灌区引水枢纽工程，由于受去年三次台风强降雨影响，友谊灌区拦河坝水毁严重，急需再建以保障灌区水位，确保17万亩水田春耕灌溉用水安全。今年3月，双城区水务局紧扣春耕时间节点，仅用一个月时间，保质保量地完成了拦河坝工程建设，真正做到把老百姓急盼、急需、急用的“源头活水”送到“田间心头”。

  仲夏时节，双城区迎宾路北段围挡内，雨污分流工程施工如火如荼，周边百姓对此赞不绝口。

  据了解，长期以来，双城区原有市政排水管线公里市政管网承载双城区居民生活污水和工业废水处置，同时承载四条外网污水废水收集进入主城区提水泵站并汇入污水处理厂。由于人口、企业逐年增加，污水量也在增加，管网承载量和污水处理厂处理能力满负荷运行，汛期积水严重，城市内涝问题凸显，“城市看海”的困境不仅安全隐患多，也造成了百姓出行难。

  回应民生期盼，今年，双城区投资2.45亿元，由双城区城市管理局负责实施雨污分流工程，19条街道新建雨水管线，预计年底前竣工。在双城区腾达大街雨排施工现场，市民刘大爷兴奋地对记者说：“看这管道多粗，道路上再不会有积水了，也不能阻水了。你看施工干得多板正，有围挡、不扰民，工程质量肯定差不了，以后不会再有‘海景房’了。”

  干事力度关系民生温度。双城区立足长远解决群众所需，在为民排忧解难中自觉践行初心使命，用为群众办实事成果检验党史学习教育成效，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，真正感受到了党史学习教育带来的新气象、新变化。

  双城区土地总面积466.8万亩，涝区控制面积为246.85万亩，受历史原因及地势影响，受涝面积为106.88万亩，低洼地块农户，饱受内涝困扰。今年，双城区水务局坚守发展和生态两条底线，成立专业技术工作组，实施排水干线清淤工程。截至目前 该项目已进入开工准备阶段，今年10月将完成工程建设。

  该工程让农户体验到了真正的获得感。双城区同心乡同德村村民许国富高兴地说：“多年来种地难，低洼地段积水常年排不出去，延误农时。这个工程将彻底解决了内涝问题，帮助我们提高粮食和蔬菜产量，增加收入，为农民办了一件大实事！”

  紧盯疫情防控，守好我省“南大门”。2021年以来，哈尔滨市公安局双城分局兰棱检查站始终坚守咽喉要道，从“进口冷链运输车管控”到“全国重点地区进出省核查”，做到零失误、零差错，共核查车辆40余万辆，60余万人。

  面对群众、企业困难，他们及时伸以援手，完成山东省韩企员工复工、苏籍企业员工复工、护送防疫物资车辆等助民助企工作20余次。各种便民利民服务100余次，为群众安全筑起一道钢铁长城。

  三个重点产业项目重磅落地黑龙江双城经济开发区，重点实施11个省市重点项目……哈市双城区践初心、开新局，引导党员干部用心谋事、踏实干事，以新气象新风貌推动区域经济高质量发展。

  今年以来，双城区专班推进主导产业培育、招商引资和产业项目建设，修订完善了《双城区招商引资政策》，开展全民招商，为项目建设营造良好发展环境，树立政府公信力，提升招商吸引力，深耕发展扶持力，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。

  截至目前，新引进的投资25亿元的江苏雨润10万吨肉制品研发加工生产配送基地、投资2亿元的竹石居老年康复医养、投资1亿元的莱塑塑料机械成套设备等3个项目已签约落地。全年实施11个省市重点项目，其中包括投资30亿元的雨润集团哈尔滨肉制品研发生产及生猪养殖、投资20亿元的飞鹤乳制品智能产业园等4个省百大项目，年度计划总投资24.1亿元。

  双城经开区党工委相关负责人魏新成告诉记者，经开区入驻企业达171户，其中规上企业33户，是双城区经济发展重要引擎。为深入开展“我为企业办实事”活动，经开区党工委组织全体党员干部一对一包保企业，深入调研，了解企业需求。

  聚焦企业反映的招商引资优惠政策兑现难问题，经开区系统梳理园区企业招商引资未兑现的优惠政策，今年以来，累计为洽洽食品等3家企业申请协调返还160余万元发展扶持资金，缓解了企业资金压力，为企业发展保驾护航；瞄准企业“难点”，经开区搭建政策服务平台，联合区住房公积金分中心、区司法局、区自然资源规划局、中国银行等职能部门召开企业座谈会，把企业关心的法律、规划、公积金、融资等问题解答送到企业身边；积极领办代办，经开区力争在最短时间内办结项目落地前期手续，让招商引资企业少跑腿、不跑腿，享受良好营商环境带来的便利。

  经开区党工委组织园区企业代表召开“我为企业办实事”专题座谈会，收集企业反映生产经营中遇到的问题，建立问题台账，限期解决。目前，已修复4条道路翻浆破损路面，保证多家企业正常出行；帮助娃哈哈接入国家电网电力专线，保证企业生产高峰期用电稳定；维修污雨排泵站，解决企业排水难问题；为省百大项目飞鹤乳业在项目建设期提供免费食宿，解决企业项目建设后顾之忧。

  今年一季度，双城区实现地区生产总值29.8亿元，同比增长7.3%；规上工业增加值同比增长12.4％；固定资产投资同比增长25%。

  在企业设立登记、食品经营许可的申请中，群众拿着一次性告知单一头雾水，“经营布局图”咋画？电子申请怎么弄？为便捷群众，双城区政务服务大厅各办事窗口为企业全程免费代办，指导群众进行网上提交，推行“手把手”无缝式服务。

  将“走流程”作为重要实践活动，哈市双城区持续转变作风、优化服务，推动党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走，让群众体验政务服务的高效便捷。

  截至目前，全区各单位主要领导走流程117人次，推动了窗口单位由“方便管理”向“方便办事”转变。同时， “出重拳”抓整改。针对“走流程”中发现的问题即查即改。

  记者在双城区政务服务大厅看到，新设立企业实现了“一口受理、一张表单、全程联办、全程网办、全程免费、承诺即办、一口送达”，企业登记注册通过“企业开办直通车”2.0版系统“一网通办”，开办审批时间由2天缩减为6小时，最快2小时办结。

  双城区营商环境建设监督局李常玲告诉记者，该局加快打造工改平台，提高投资项目审批效能。作为工改平台初始登记部门，采取24小时“不打烊”的服务方式，缩短项目初审登记时间。今年以来，已完成上海韵达、雀巢公司、森鹰窗业、盛龙实业、浩宁金福地、供排水供水改扩建等省、市、区各类项目141个的预审登记，企业满意度提升。

  用实招，办实事。目前，双城区政务服务大厅的行政服务中心、不动产登记中心、出入境办理中心、户政管理、公证处等窗口，都开展了延时服务。日前，出租巡游车主王先生需当天办理营运证过户手续，行政服务中心交通局窗口工作人员延迟下班一个半小时，办理完过户手续。王先生满意地说：“没想到下班后，也能办成事！”

  全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”，截至目前，双城区“一网通办”政务服务事项 732项；“最多跑一次”事项为746项；全区“不见面”审批事项203项。目前，企业登记不见面审批率已达90%以上。

  仲夏时节，在双城区承旭街道长勇村松软的黑土地上，500亩玉米长势正旺。双城区农业技术推广中心副主任张文成告诉记者，农户种玉米不再收秸秆，而是直接翻埋还田，增加了土壤有机质，肥了黑土地，玉米生长过程中也因土壤松软，而吸收更多水分、光照、氧气，粮食品质不断提升。

  双城区是国家重要的商品粮生产基地，耕地面积350.2万亩，是玉米种植黄金带，玉米年播种面积290万亩以上。近几年间，双城区不断探索实施多种方式，保护黑土地这一“耕地中的大熊猫”。以“有机肥＋秸秆还田”模式作为最直接、最有效的培肥地力措施，2020年，全区秸秆翻埋面积达112.5万亩，占全区耕地面积的三分之一，省农机指挥平台大数据显示，这一数量位列全省县级首位。

  张文成说，有机肥施用和秸秆还田，不仅能提高土壤有机质含量，也可以改善土壤理化性状。目前，双城区主要采用连年施用有机肥技术模式、有机肥施用-秸秆翻埋-覆盖还田技术模式、秸秆碎混还田-有机肥施用-秸秆覆盖还田等技术模式，进行黑土地保护，取得了明显成效。

  长勇村一位村民告诉记者，去年应用智慧农机，很多地块存在30多年的犁底层被打破了，今年玉米长得特别快。

  据了解，按照“三三”轮耕制要求，2020年秋季翻埋面积目标为100万亩，双城区应用智慧农机，提高作业质量标准，所有作业机车都安装了导航系统和农机作业监测仪，大田里秸秆量被精准认定，作业面积精确无误，翻埋深度全部超过30厘米，起垄直线厘米以内，创造了双城区历史上用时最短、面积最大的深翻记录。

  “加大深松力度，秸秆翻埋或秸秆造肥还田，可以提高肥料利用率和耕地质量。双城区同步推广测土配方施肥，用有机肥和叶面肥替代化肥，实现减肥目标，转变了过去的施肥用药方式。”张文成说，2021年全区测土配方施肥技术覆盖面积350万亩。

  同时，双城区通过病虫害监测预警，施药机械升级改造，统防统治与绿色防控等技术措施，减少农药使用量。病虫害乡村监测网点从2016年的4个水田监测点发展到2020年的120个，实现监测范围全覆盖，预报准确率100%。

  目前，越来越多的农民采取“有机肥＋秸秆还田”方式，在保护中利用，在利用中保护，从而提升黑土地质量，实现粮食安全与资源环境的平衡。